“Bad events are ahead of us”: what will the West respond to the recognition of the DPR and LPR?

https://docs.google.com/document/d/152RaP5xSoxrWeFAtCwIixIJRHhUWT0f7c3Xdy9ymjag/edit?usp=sharing

By BBC6 min

View Original

As the Ukraine crisis escalated, Western countries promised Moscow tough sanctions if Russia decided to invade Ukraine. How will the West respond to Russia's recognition of the independence of the self-proclaimed DNR and LNR? The BBC asked experts to describe possible scenarios.

"Нам предстоят скверные события": что ответит Запад на признание ДНР и ЛНР? - BBC News Русская служба

8-11 minutes

---

"Нам предстоят скверные события": что ответит Запад на признание ДНР и ЛНР?

• Ольга Ившина
• Би-би-си

7 часов назад

Автор фото, Erik Romanenko\TASS

Подпись к фото,

Очередная эскалация конфликта в Донбассе снова обернулась сотнями личных трагедий для жителей востока Украины

В ходе эскалации кризиса вокруг Украины страны Запада обещали Москве введение жестких санкций в случае, если Россия решит вторгнуться на территорию Украины. Как ответит Запад на признание Россией независимости самопровозглашенных ДНР и ЛНР? Би-би-си попросила экспертов описать возможные сценарии.

Аналитики высказались о том, каким может быть дальнейшее развитие событий - на линии фронта, на дипломатических переговорах и в вопросе санкций.

Ситуация на линии фронта

Существует несколько вариантов того, какие шаги может дальше предпринять Москва.

• Первый вариант - введение российских войск на территорию ДНР и ЛНР в качестве миротворческого контингента.

“Возможно, Россия даже попросит на это разрешения в Совбезе ООН и, конечно, его не получит. Тогда Москва все равно введет войска, и встанет вопрос о том, до каких рубежей их доводить. Если [российские] военные дойдут только до текущей линии соприкосновения, встанут вдоль нее и не будут пытаться ее изменить, то все может обойтись без большой войны”, - сказал Би-би-си директор Института России Королевского колледжа Лондона Сэм Грин.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Российские военные на учениях в Ростовской области в январе

• Второй вариант - существенное укрепление военного потенциала и позиций ДНР и ЛНР при помощи российских войск с возможностью последующей эскалации.

“Есть вероятность, что Россия усилит свое военное присутствие на этих территориях, и сделает это предельно открыто, по приглашению властей так называемых ДНР и ЛНР. И Москва скажет, что никогда не делала этого раньше, но сейчас это необходимый шаг для защиты интересов российских граждан. Насколько я понимаю, Россия выдала около 700 тысяч своих паспортов жителям этих территорий. И с момента масштабного ввода [российских] войск ДНР и ЛНР открыто перейдут под протекцию, под защиту России. Это большой шаг. Это наверняка усилит беспокойство западных стран, в особенности США, относительно дальнейших намерений России. Но я не верю, что будет какая-то крупномасштабная наступательная операция со стороны Москвы”, - отмечает эксперт Королевского института международных отношений Джон Лоу.

• Третий вариант - эскалация конфликта на территории Донбасса.

“Если все-таки российская сторона решит, что ей нужна, скажем, та инфраструктура, которая находится по другую сторону фронта, тогда будут стрелять. И тогда развитие событий будет уже трудно предсказать, как в плане масштабов боестолкновения, так и в плане масштабов реакции со стороны Запада”, - поясняет Грин.

"Главный вывод, который можно сделать после этой радикальной речи, таков: Россия дала себе предлог, чтобы отвечать на "атаки" против ДНР и ЛНР без необходимости скрывать свое прямое военное участие", - отметил в "Твиттере" бывший сотрудник Госдепартамента Сэмюэл Шарап.

Он добавляет, что теперь у Москвы появилось оправдание для открытого военного вторжения: "Юридические тонкости явно не остановили бы Россию, но ей всегда хочется как-то представить свои действия не как агрессию”.

"Другими словами, готовьтесь! Нам предстоят скверные события", - заключил эксперт.

Санкции

Автор фото, Alexei Nikolsky\TASS

Пропустить Подкаст и продолжить чтение.

Подкаст

Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

эпизоды

Конец истории Подкаст

Существует два основных варианта введения санкций против России со стороны стран Запада.

Первый - это усиление текущего санкционного режима, то есть добавление новых корпораций, новых секторов и новых персоналий в уже существующие санкционные списки, вплоть до внесения туда имени президента России Владимира Путина. Возможно также закрытие доступа к зарубежным счетам российских чиновников и олигархов. Но это - шаги в рамках тех санкций, которые уже приняты и действуют с 2014 года. Аналитики сходятся в том, что эти ограничения имеют некоторые последствия для руководства России, но они явно не смогли изменить поведение Кремля.

Второй вариант - введение новых санкций по самому жесткому сценарию.

“Об этом сейчас довольно много говорят в Вашингтоне и иногда в Лондоне, чуть меньше - в Париже и Берлине. Это переключение санкций на качественно новый уровень. Имеется ввиду отключение России от системы SWIFT, возможный запрет на долларовые транзакции и торговлю госдолгом (на вторичном рынке – прим Би-би-си). Фактически это превращение российской экономики в иранскую. И это уже гораздо более серьезная вещь. Западные лидеры с 2014 года старались избегать этого варианта, потому что он ударяет напрямую по российскому народу. Но теперь это обсуждается, и обсуждается всерьез”, - отмечает Грин.

Возможен и третий - срединный вариант, включающий в себя элементы первого и второго сценария. В 27 странах Евросоюза есть и ястребы, и более умеренные голоса. Нет только консенсуса о том, что именно должно привести к санкциям, и признание "народных республик" до сих пор не звучало среди возможных триггеров.

“Введение санкций будет зависеть от того, как правительства западных стран интерпретируют открытое появление российских военных на территориях так называемых ДНР и ЛНР. Это можно интерпретировать как вторжение, потому что, согласно международному праву, они пересекут границу с Украиной. Есть сторонники такого – жесткого – подхода. Но вот Франция и Германия, например, придерживаются более мягкой стратегии”, - отметил в разговоре с Би-би-си бывший посол Британии в России Эндрю Вуд.

При этом многие страны Европы зависят от российских энергоносителей (Италия, Австрия, Словакия, среди прочих), а некоторые близки ей идеологически (Венгрия, например). Получается, что Европе тоже есть, что терять.

• Как пострадает Европа в случае войны России с Украиной

• Готова ли Европа к газовой войне с Россией из-за Украины?

Как признание сепаратистов скажется на экономике России?

Автор фото, Artyom Geodakyan/TASS

Подпись к фото,

Российский фондовый рынок рухнул более чем на 8% на фоне обострения ситуации в Донбассе

Напрямую никак не скажется. Содержание этих регионов с середины 2014 года и так лежало на плечах России. И у нее более чем достаточно ресурсов для минимальной поддержки этих территорий по примеру Абхазии и Южной Осетии.

Другой вопрос в том, как скажутся на экономике новые западные санкции.

“Во-первых, нужно помнить, что курс рубля упал к доллару вдвое еще в 2014 году, и от этого падения так и не восстановился. Произошло существенное падение рынков ценных бумаг”, - отмечает профессор Высшей школы экономики Олег Вьюгин.

Эскалация и призрак санкций сдерживают деловую активность, поскольку люди боятся войны, а бизнес не спешит инвестировать в неизвестность. Результат - падение цен на финансовых рынках.

Подпись к видео,

История разногласий: главные события отношений России и Украины с 1991 года

Цены падают ровно до того уровня, на котором находится покупатель. В нынешних условиях желающих приобрести доли в российских компаниях и дать в долг российскому правительству немного, оттого падают котировки акций и облигаций. А поскольку никому не нужны рубли, чтобы вкладываться в Россию, падает и валютный курс.

“Рубль упал не так сильно, потому что Центральный банк России перестал покупать доллары в фонд национального благосостояния, а торговый баланс сейчас очень существенно положительный. Но если будут введены санкции против крупнейших банков, то есть если запретят транзакции в долларах - это внесет хаос в деятельность финансовой системы России. В конечном счете это приведет к падению уровня жизни”, - добавляет Вьюгин.

Приостановка Минских соглашений

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Украинский солдат у границ на востоке Украины

Западные эксперты сходятся в том, что большинство стран мира не признает шага России в отношении ДНР и ЛНР.

“С точки зрения международного права Донецкая и Луганская области - это части Украины, они ими и останутся, - поясняет отставной дипломат Вуд. - И самое очевидное последствие решений Путина - это фактическое приостановление Минских соглашений. Они больше не будут работать”.

С ним согласен и эксперт Джон Лоу: “Я думаю, будет справедливо сказать, что Путин уже какое-то время крайне разочарован процессом по реализации Минских соглашений. Это было особенно заметно в ходе его пресс-конференции после встречи с Макроном в Москве. Мне кажется, Путин пришел к выводу, что эти соглашения ни к чему не приведут. Путин считает, что кризис вокруг Украины и вообще проблемы безопасности в Европе Россия должна решать в ходе двусторонних переговоров с США. Все это говорит о том, что Россия, похоже, отказывается от Минского процесса”.

При участии Алексея Калмыкова, Би-би-си

• Больше новостей и эксклюзивов – в нашем Telegram-канале.
• Наш канал в YouTube

Analysts spoke about how the further development of events could be - on the front line, in diplomatic negotiations and on the issue of sanctions.

The Situation on the Frontline

There are several options for what steps Moscow might take next.

“Perhaps Russia will even ask for permission in the UN Security Council for this and, of course, will not receive it. Then Moscow will send troops anyway, and the question will arise of how far they should be brought. If the [Russian] military only reaches the current line of contact, stands along it and does not try to change it, then everything can do without a big war,” Sam Greene, director of the Russia Institute at King’s College London, told the BBC.

“There is a possibility that Russia will increase its military presence in these territories, and will do it as openly as possible, at the invitation of the authorities of the so-called DPR and LPR. And Moscow will say that it has never done this before, but now it is a necessary step to protect the interests of Russian citizens. As far as I understand, Russia has issued about 700,000 of its passports to residents of these territories. And from the moment of the large-scale deployment of [Russian] troops, the DPR and LPR will openly come under the patronage, under the protection of Russia. This is a big step. This will certainly increase the concern of Western countries, especially the United States, about Russia's future intentions. But I do not believe that there will be any large-scale offensive operation from Moscow,” said John Lowe, an expert at the Royal Institute of International Affairs.

“If, nevertheless, the Russian side decides that it needs, say, the infrastructure that is located on the other side of the front, then they will shoot. And then it will be difficult to predict the course of events, both in terms of the scale of the clash, and in terms of the scale of the reaction from the West, ”explains Green.

"The main takeaway from this sweeping speech is that Russia has given itself an excuse to respond to 'attacks' against the DNR and LNR without having to hide its direct military involvement, " former State Department official Samuel Sharap tweeted.

He adds that Moscow now has an excuse for an open military invasion: "Legal niceties obviously wouldn't stop Russia, but it always wants to somehow present its actions not as aggression.

" "In other words, get ready!ahead of us," the expert concluded.

by

Alexei Nikolsky

Sanctions

Bad

are

Photo

\

TASS History Podcast

There are two main options for imposing sanctions against Russia by Western countries.The

first is to strengthen the current sanctions regime, that is, the addition of new corporations, new sectors and new personalities to the already existing sanctions lists, up to the inclusion of the name of Russian President Vladimir Putin there. It is also possible to block access to foreign accounts of Russian officials and oligarchs, but these are steps within the framework of the sanctions that have already been adopted and have been in force since 2014. Analysts agree that these restrictions have some consequences for the Russian leadership, but they clearly failed change the behavior of the Kremlin.The

option is the introduction of new sanctions in the most severe scenario.

secondbut they talk a lot in Washington and sometimes in London, a little less in Paris and Berlin. This is the switching of sanctions to a qualitatively new level. This refers to the disconnection of Russia from the SWIFT system, a possible ban on dollar transactions and public debt trading (in the secondary market - BBC note). In fact, this is the transformation of the Russian economy into the Iranian one. And this is a much more serious thing. Western leaders have tried to avoid this option since 2014 because it hits the Russian people directly. But now it's being discussed, and it's being discussed in earnest,” Green says.

A third option is also possible - the middle option, which includes elements of the first and second scenarios. There are both hawks and more moderate voices in the 27 EU countries. There is only no consensus on what exactly should lead to sanctions, and the recognition of "people's republics" has not yet sounded among the possible triggers.

“The imposition of sanctions will depend on how Western governments interpret the open appearance of the Russian military in the territories of the so-called DNR and LNR. This can be interpreted as an invasion because, according to international law, they will cross the border into Ukraine. There are supporters of such a hard approach. But here France and Germany, for example, adhere to a softer strategy, ”said Andrew Wood, a former British ambassador to Russia, in a conversation with the BBC.

At the same time, many European countries depend on Russian energy resources (Italy, Austria, Slovakia, among others), and some are ideologically close to it (Hungary, for example). It turns out that Europe also has something to lose.

How will the recognition of the separatists affect the Russian economy?

It won't have any direct effect. Since the middle of 2014, the maintenance of these regions has already been on the shoulders of Russia. And it has more than enough resources to provide minimal support for these territories, following the example of Abkhazia and South Ossetia.

Another question is how the new Western sanctions will affect the economy.

“Firstly, you need to remember that the ruble fell against the dollar by half back in 2014, and has not recovered from this fall. There was a significant drop in the securities markets,” said Oleg Vyugin, professor at the Higher School of Economics.

Escalation and the specter of sanctions are holding back business activity as people fear war and businesses are reluctant to invest in the unknown. The result is a fall in prices in the financial markets.

Prices fall exactly to the level at which the buyer is located. In the current conditions, those who want to buy shares in Russian companies and lend to the Russian government are few, which is why stock and bond prices are falling. And since no one needs rubles to invest in Russia, the exchange rate is also falling.

“The ruble hasn't fallen as much because the Central Bank of Russia has stopped buying dollars for the sovereign wealth fund, and the trade balance is now very substantially positive. But if sanctions are imposed against the largest banks, that is, if transactions in dollars are banned, this will bring chaos to the activities of the Russian financial system. Ultimately, this will lead to a drop in living standards,” Vyugin adds.

Suspension of the Minsk Agreements

Western experts agree that most countries in the world do not recognize Russia's move against the DNR and LNR.

“From the point of view of international law, the Donetsk and Luhansk regions are parts of Ukraine, and they will remain so,” explained Wood, a retired diplomat. - And the most obvious consequence of Putin's decisions is the actual suspension of the Minsk agreements. They won't work anymore."

Expert John Low agrees with him: “I think it's fair to say that Putin has been extremely disappointed with the process of implementing the Minsk agreements for some time now. This was especially noticeable during his press conference after his meeting with Macron in Moscow. It seems to me that Putin has come to the conclusion that these agreements will lead nowhere. Putin believes that Russia should resolve the crisis around Ukraine and security problems in Europe in the course of bilateral negotiations with the United States. All this suggests that Russia seems to be abandoning the Minsk process.”

--

With the participation of Alexei Kalmykov, BBC

Просмотры: